為加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)保管理體制改革，不斷創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，錫山區(qū)實行排污許可證“一證式”改革。7月12日，無錫興達(dá)泡塑新材料有限公司領(lǐng)到了無錫第一批、錫山區(qū)第一張“一證式”排污許可證。一直把環(huán)保工作作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重點的興達(dá)在改革實施初就積極申報。
排污許可證是企業(yè)環(huán)境守法的依據(jù)、政府環(huán)境執(zhí)法的工具、社會監(jiān)督護(hù)法的平臺，對控制和減少污染排放起到了重要作用。自2016年起，錫山區(qū)按照省、市要求全面啟動排污許可證“一證式”管理體系并開始核發(fā)新的《排污許可證》。據(jù)介紹，相較以往，新的排污許可證是由各企業(yè)直接通過門戶網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上申報，再通過網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公示。社會各界都能通過無錫市環(huán)保局門戶網(wǎng)站直接對已核發(fā)企業(yè)的基本信息進(jìn)行查詢。相比環(huán)評審批文件的固定不變，排污許可證是每年進(jìn)行年審的，企業(yè)可以根據(jù)該單位的生產(chǎn)任務(wù)和實際生產(chǎn)情況進(jìn)行量能的調(diào)整，環(huán)境管理部門也可以按照各板塊環(huán)境容量與環(huán)境承載能力，對企業(yè)的申報量進(jìn)行審核并有序調(diào)整，并可以根據(jù)斷面水環(huán)境和大氣環(huán)境質(zhì)量對企業(yè)進(jìn)行限產(chǎn)限排，另外隨著各行業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，區(qū)環(huán)保部門也可以實時跟進(jìn)。
從環(huán)保部門獲悉，今后政府將把排污許可建設(shè)成為環(huán)境管理的核心制度，通過排污許可規(guī)范污染源的環(huán)境行為，實行多污染物協(xié)同控制，實行排污許可“一證式”管理。在此基礎(chǔ)上，堅持嚴(yán)格執(zhí)法，形成排污單位必須“持證排污”、“按證排污”的監(jiān)管導(dǎo)向，推動企業(yè)從被動治理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃婪?；同時，強(qiáng)化政府事中事后監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守許可規(guī)定。值得一提的是，“一證式”管理進(jìn)一步暢通了信息渠道，將充分發(fā)揮社會組織和公眾的參與和監(jiān)督作用。通過排污許可證，行政執(zhí)法人員只需通過掃描某企業(yè)排污許可證的二維碼，即可得到該企業(yè)環(huán)境影響評價、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、總量控制、設(shè)施監(jiān)管及企業(yè)違法處罰等內(nèi)容，實現(xiàn)排污企業(yè)在建設(shè)、生產(chǎn)、關(guān)閉等生命周期不同階段的全過程管理及社會監(jiān)管。